Капитал территорий. Колонка директора

На медиапортале "Бизнес и Обществе" в разделе "Блоги" вышла очередная публикация директора Фонда целевого капитала «Наш Норильск» Анны Макуха. Тема поднимается актуальная для нашего времени: эндаумент-фонды могут быть примеров устойчивых инструментов в стране, быть площадкой для взаимного обмена, взаимодействия и полезного развития регионов и городов, быть капиталом для территорий.

Целевой капитал является одним из важнейших источников финансовых ресурсов некоммерческих организаций (НКО). С его помощью организация может привлекать денежные средства для финансирования своей деятельности на долгосрочной основе, когда другие источники отсутствуют и может быть дополнительным источником финансовой поддержки даже для целого региона.
Для того чтобы оценить, как выглядит сегодня сфера территориальных фондов обратимся к конкретным примерам. В чем их польза для территорий и какой эффект дает их деятельность.

Первый территориальный в России

Фонд целевого капитала «Наш Норильск» — первый в России территориальный эндаумент, который впервые соединил все черты эндаумента такого типа: значимый размер региона присутствия, географический охват, направления и цели поддержки, основывающиеся на программе развития региона, управленческую структуру, процессы и органы принятия решений, синхронизация интересов и усилий заинтересованных сторон для локального развития и повышения качества жизни людей, уникальную систему оценки социальных результатов.

Сегодня фонды целевых капиталов являются инструментом долгосрочной устойчивости и развития социальной сферы в ее широком понимании – образование и наука, здравоохранение, культура, спорт, социальная помощь, а значит являются капиталом для территории. Целевые капиталы позволяют привлекать средства как крупных доноров, так и массовых жертвователей. Способны стать “местом”, где заинтересованные в локальном развитии и благополучии стороны могут вырабатывать общее видение и реагировать на меняющуюся ситуацию. Для их эффективного использования необходимо сформировать представления и понимание общей ситуации относительно межсекторного взаимодействия и эндаументов.

Тенденции

Несколько слов о зарубежных эндаументах, для понимания общемировой картины. Разброс размеров индивидуальных фондов по всему миру достаточно большой. К примеру, в США активы таких фондов – а их почти 1000 – более $112,7 млрд (по данным 2024 года).

Крупнейший в мире территориальный фонд, чей размер целевого капитала превышает 13 млрд долларов, – Silicon Valley Community Foundation, основанный в 2007 году. Это общественный фонд, консультируемый донорами и обслуживающий регион Силиконовой долины.

Организация работает с донорами, некоммерческими организациями и лидерами сообществ для решения актуальных социальных проблем в регионе. Кроме поддержки НКО оказывает помощь в создании благотворительных фондов, руководит сообществами, инвестирует с социальным эффектом, выделяет гранты и проводит исследования.

Так, в 2023 году фонд направил $4,58 млрд в виде грантов более чем 5500 некоммерческим организациям и сообществам по всему миру.

В Европе территориальные фонды есть почти во всех странах, в Арабском мире – это госплатформы, в Индии – это личные фонды крупных филантропов.

В России, с учетом того, что культура стратегической благотворительности появилась не так давно, с 2007 года, территориальные фонды целевых капиталов находятся только на старте своего развития.

По данным Национальной ассоциации эндаументов, на сегодняшний день в России 407 таких организаций. Уже более 19 лет в стране продолжают открывать эндаументы при различных структурах включая города и целые регионы: фонд целевого капитала “Наш Норильск”, фонд “Наше Завидово”, эндаумент-фонд «Кольский», фонд целевого капитала Республики Татарстан, фонд целевого капитала “Добрянка”, фонд «Капитал местного сообщества» в Пензе, эндаумент-фонд в Сысерти и другие.

Фонд целевого капитала «Наш Норильск»

Специализированный фонд управления целевыми капиталами приоритетных социальных направлений “Наш Норильск” создан в 2019 году. Сегодня целевой капитал фонда, отметившего 5-летний юбилей, составляет 3 млрд 916 млн рублей. «Наш Норильск» входит в топ-5 крупнейших эндаументов страны. Он был создан по инициативе компании «Норникель» как совершенно новый инструмент в Арктической зоне страны с тем, чтобы оказать содействие социальному развитию Норильска и Таймыра. По сути, это яркий пример того, как через территориальный эндаумент решаются в том числе национальные задачи – по устойчивому развитию региона, росту благополучия населения во взаимодействии государства, бизнеса и общественного сектора.

Долгосрочные вложения в регион позволяют развивать социальные инициативы и значимые проекты некоммерческих организаций Норильска и Таймыра в таких сферах как: искусство, культура, наука, образование, здравоохранение, спорт, экология, социальная поддержка.

За время работы программы «Основной ресурс» в рамках таких направлений, как человеческий капитал и внедрение социальных инноваций, было поддержано 23 крупных, долгосрочных проекта на общую сумму 251 млн рублей.

Фонд задает вектор изменений, является инициатором различных проектов как на территории, так и на всероссийском уровне. Вот лишь несколько примеров: фондом «Наш Норильск» учреждена премия «Благотворитель года», создано сообщество «Важные люди», всероссийское «Сообщество эндаументов», ежегодно проводится Всероссийский Слет эндаументов и круглый стол в Общественной палате РФ.

Стратегия фонда встроена в стратегию развития Норильска и помогает решать один из главных вопросов – кадровый.

Фонд целевого капитала «Кольский»

Специализированный фонд целевого капитала поддержки некоммерческих организаций “Кольский” создан в 2020 году, также по инициативе «Норникеля». За основу создания фонда в Мурманской области был взят опыт норильского эндаумента. Его неприкосновенный капитал в настоящее время составляет более 1,9 млрд рублей.

Эндаумент-фонд «Кольский» разработал стратегию развития на семь лет. Работа идет в трех направлениях: софинансирование проектов, масштабирование деятельности и организационное развитие НКО. Сейчас поддержано 33 проекта на сумму 172 млн рублей.

Фонд целевого капитала «Наше Завидово»

Создан в 2023 году также по инициативе компании «Норникель». Придерживаясь принципов социальной ответственности, «Норникель» инициировал создание подобных эндаументов как дополнительных инструментов развития территорий своего присутствия.

По данным за 2024 год, размер капитала фонда целевого капитала «Наше Завидово» составил 150 000 млн рублей, который поддерживает организации социальной сферы: образовательные, научные, медицинские, культурные и спортивные проекты, создаст прочную основу для стабильного развития Тверского региона.

Проект, который поддерживает сейчас фонд, – региональный центр школьного образования «Завидово» – помогает школьникам раскрыть свой потенциал и повысить уровня академических знаний.

Фонд «Капитал местного сообщества»

Пензенский региональный специализированный фонд управления целевым капиталом “Капитал местного сообщества” создан в 2016 году (целевой капитал фонда – 20 млн рублей, поддержано 80 проектов на 5 млн рублей) помогает сделать жизнь в Пензе интереснее и насыщеннее. Команда фонда ищет полезные для общества социальные и культурные проекты и предоставляет средства на их воплощение в жизнь. Проекты могут быть из сферы образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, непрофессионального спорта.

Фонд организует грантовые конкурсы, участвовать в которых могут НКО, бюджетные учреждения, инициативные группы из Пензы и области. В этом году поддержку получило направление по масштабированию школьных проектов.

Фонд “Югра эндаумент”

Фонд формирования и использования целевых капиталов «Югра-Эндаумент» создан в 2021 году, целевой капитал – 93 млн рублей. Это зонтичный фонд, в котором можно создать целевой капитал от любой организации для развития гражданских активностей. На базе фонда создано два целевых капитала: “Гражданские инициативы” – 13 млн рулей, «Цветы жизни» – 80 млн рублей.

Другие территориальные фонды

Фонд целевого капитала Республики Татарстан создан в 2024 году, и сегодня его целевой капитал составляет 12,7 млн рублей. Сформировано три целевых капитала: два по нормам шариата и один светский, доход от которых планируется направлять на развитие образования и науки, поддержку инновационных и технологических проектов, поддержку фундаментальной науки, для развития мусульманского и религиозного образования.

Целевой фонд поддержки проектов территориального развития «Соучастники» создан в 2022 году в Сысерти, размер целевого капитала 5 млн рублей.

Фонд целевого капитала “Добрянка” создан в 2023 год, целевой капитал порядка 2 млн рублей. Основное направление работы – грантовые конкурсы по шести направлениям: экология и забота о животных, культура и искусство, образование и наука, физкультура и спорт, здоровье и медицина, социальная поддержка.

Фонд целевого капитала “Урюпинск” создан в 2024 году, целевой капитал в стадии формирования. Цель создания фонда – поддержка городских проектов в социальной сфере, команда продумывает стратегию и направления поддержки.

Новый тренд

По мнению многих российских экспертов, рост эндаументов — один из главных трендов в области культуры стратегической благотворительности в России. С развитием экономики и социально ответственного бизнеса государство старается отмечать заслуги предпринимателей разными преференциями: налоговыми льготами, правительственными наградами. Но этого явно недостаточно.

Для увеличения доверия к эндаумент-фондам, как к инструменту стратегической благотворительности в стране, как к важному капиталу для территорий и городов необходимо активнее популяризировать эту тему на разных уровнях, совершенствовать законодательство в части дополнительных льгот бизнесу, и расширении закона про фонды целевого капитала.

Территориальный Фонд целевого капитала «Наш Норильск» старается принимать участие в развитии темы стратегической благотворительности в России. В этом году он начал исследование темы территориальных эндаументов и планирует заниматься этим ежегодно.

Несмотря на трудности, всегда есть надежда, что благодаря слаженной работе заинтересованных сторон — бизнеса, общества и власти — у эндаументов большое будущее в России. Каким будет капитал наших территорий – решать нам.